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LA IMPORTANCIA DE SABER DISTINGUIR ENTRE VOTOS Y BANCAS

Por Oscar González

ogonzalez@cardalesprod.com.ar

Fue en la noche del Lunes 27 de Abril de 2009, Estadio Luna Park, los bombos arreciaban festejando la última frase de la arenga del esposo presidencial llamando a la” batalla definitiva”, a “jugar el todo por el todo”, pero él pidió que se acallaran los parches, “todos deben escuchar lo que voy a decir”, el silencio fue instantáneo, general, casi castrense, a él, le gustó ese clima que se había creado, y decidió dar el anuncio, reflexivo, con calma rompió su propia pausa, y empezó a hablar, casi infidente: “ Tengan en claro que si no hubiera memoria y no tuviéramos la mayoría en el Congreso, la Argentina volvería a caer en el vacío, y en la crisis de 2001”

Ésta era la primera vez, desde que Néstor Kirchner había decido implantar el tiempo electoral en el país adelantando las elecciones, que reconocía públicamente el verdadero nudo Giordano de la cuestión: MAYORIA PARLAMENTARIA, o sea quórum propio, o dicho de otra manera, sumisión numérica en el Poder Legislativo para poder “mandar” a su antojo, que es mucho más fácil que gobernar teniendo en cuenta a las otras minorías, que, Ho casualidad!, sumadas son la gran mayoría nacional de la actualidad argentina.

A los pocos días la PresidentE se preguntaba: “para que quieren la mayoría?” Haciendo obvia alusión a los partidos políticos opositores, olvidando un pequeño detalle sin importancia, obtener la mayoría parlamentaria no es una cuestión de voluntad propia, es decir: si la quiero, la tengo, todo lo contrario, el tener o no la mayoría depende pura y exclusivamente del electorado nacional, su voto, y a que fuerza política decida dárselo.

Por eso es que para poder comprender esta historia que finalizará al ritmo que marquen los escrutinios definitivos la madrugada del 28 – 29 de Junio, debemos remontarnos a sus inicios, y si tenemos en cuenta que la Constitución Nacional nos indica que la Cámara de Diputados se renovará por mitades cada dos años, nos daremos cuenta que esta historia comenzó hace cuatro años con las Legislativas del 23 de Octubre del 2005 en la mitad del mandato de Néstor Kirchner, que es cuando ingresaron los 127 Diputados Nacionales que renuevan sus bancas ahora.

En un ejercicio de memoria, a Ud. le resultará fácil recordar esa elección: la Pcia de Buenos Aires, en aquella oportunidad elegía Senadores Nacionales (en éstas del 2009, no lo hará), y el FpV y el PJ se enfrentaron llevando como cabezas de lista a Cristina Fernández de Kirchner (Lista 501) los unos y, a Hilda González de (Chiche) Duhalde (Lista 2), los otros.

Un fuerte respaldo social a favor de la gestión del presidente Kirchner, le permitió, al oficialismo obtener un contundente triunfo electoral cosechando 7.072.898 votos a nivel nacional, o sea, el nada despreciable 46,1% del electorado, con estos guarismos sentó 60 diputados nacionales propios en las bancas que, con algunos acuerdos internos le permitieron en el 2006 consolidar 117 diputados oficialistas, a los que fue sumando otros en base a los acuerdo políticos que supo consolidar, hasta llegar a la situación actual en la que puede contar con 134 diputados (entre kirchneristas puros y aliados) o sea 5 diputados más de los necesario (129) para tener quórum propio.

Y aquí comienzan las cuentas, las verdaderas: para conservar quórum propio, el oficialismo no puede perder más de 5 bancas, si pasara de este número de bancas, debería contar con diputados de la oposición para intentar cualquier maniobra en el ámbito de esa Cámara.

REPASEMOS:

La Cámara de Diputados está conformada por 257 Diputados Nacionales, el 28 de Junio, a través de las elecciones legislativas renovaremos 127 de esos diputados, si dividiéramos la conformación actual en dos grandes grupos – oficialismo y oposición - veríamos que el oficialismo conforma un bloque de 134 diputados (115 PROPIOS-19 ALIADOS) y la oposición uno de 123 diputados, de los cuales el oficialismo debe renovar 70 (61 PROPIOS-9 ALIADOS) y la oposición 57.

Si tenemos en cuenta que prácticamente, el oficialismo, necesita la misma cantidad de bancas obtenidas hace 4 años para conservar quórum propio, concluiremos que es obvio necesita la misma cantidad de votos, o sea que debe superar un 42% de los votos a nivel nacional, porcentaje que ni el encuestador más optimista está en condiciones de garantizar hoy.

Pero este porcentaje tiene un correlato propio en cada una de las provincias, en el siguiente cuadro podremos observar claramente la cantidad de bancas que renuevan oficialismo y oposición en cada distrito electoral y el porcentaje de votos que tendría que obtener el Gobierno Nacional para no perder ninguna banca.

*Todo este informe se ha realizado contabilizando la banca del Diputado por Catamarca Luis Barrionuevo como oficialista, dado que dicho diputado no oficializó su renuncia al Bloque del FpV, pero todos sabemos que a efectos de la renovación parlamentaria ese escaño está en el tablero opositor.

De acuerdo a estos guarismos, y promediando los resultados más optimistas para el oficialismo de las grandes encuestadoras nacionales, podemos inferir que el gobierno nacional y sus aliados parlamentarios perderían alrededor de 25 escaños de la cámara baja en los comicios del 28 de Junio.

La Unión Cívica Radical, a pesar sus vaivenes políticos de los últimos años y de ir en boletas compartidas con otras fuerzas en estas elecciones, sigue siendo orgánicamente la segunda fuerza política de Diputados, pondrá en juego 12 de las 24 bancas que hoy tiene. Las estadísticas indican que obtendría 18 escaños, cifra que le estaría permitiendo contar con 30 diputados propios en la próxima composición del Cuerpo.

El Peronismo disidente obtendrá muy buenos resultados en distritos tan importantes como la Pcia. de Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba, San Luis y Salta por ejemplo, lo que le daría la posibilidad de obtener 28 bancas sobre las 15 que pone en juego.

La Coalición Cívica de Lilita Carrió, tiene la ventaja de arriesgar 5 bancas solamente y estaría conquistando 14 bancas, que le permitirían un bloque propio de alrededor de 27 diputados.

También es posible que asistamos a la desaparición virtual del Bloque del SI del Diputado Macaluse, que perdería las seis bancas que arriesga quedando solamente integrado por tres diputados.

En un repaso general provincia por provincia nos encontraremos con los siguientes escenarios:

BUENOS AIRES: El mayor distrito electoral del país (10.000.000 de votos), aquí el FpV pone en juego la mayor cantidad de bancas, según las encuestas más beneficiosas hay una supremacía del oficialismo en votos, que no alcanzaría a hacer diferencias en bancas con la fuerza que lidera De Narvaez, el resultado, en escaños, rondaría las 13 bancas para Kirchner, 13 para el PJ Disidente, 8 ó 9 para la Lista de la UCR/CC, el oficialismo estaría perdiendo, como mínimo 7 diputados, a pesar de resultar ganador en votos.

CAPITAL FEDERAL: Segundo distrito en importancia, donde con mucho esfuerzo el oficialismo encabezado por Carlos Heller podría, a lo sumo, retener una sola banca de las cuatro que arriesga. La lucha electoral porteña se centra entre el PRO y la CC, quien triunfe obtendrá 5 escaños, la segunda fuerza resultante sentará 4 diputados, Ibarra puede obtener dos bancas y luego hay un juego abierto entre Pino Solanas, Telermann, el PS y Carlos Heller, el oficialismo perdería tres bancas.

CORDOBA: Batacazo electoral para Luis Juez que lograría cuatro bancas, entre el PJ Disidente y la UCR se disputan la minoría por tres escaños, dejando reservado dos para quien se ubique tercero, en esta provincia el oficialismo perdería todas las bancas que arriesga (4).

SANTA FE: El distrito emblema desde donde se proyecta un “presidenciable”, dicen las encuestas que hay una ventaja pequeña de Lole sobre el PS, el ganador de esta lucha se alza con cinco bancas, dejando tres para el segundo, pude quedar la última para el presidente del Bloque oficialista Agustín Rossi, entonces el kirchnerismo perdería aquí dos diputados.

ENTRE RIOS: Sin encuestas que midan ni al mellizo Atilio Deangelis ni a la esposa del Gobernador, los números hablan de un virtual empate entre oficialismo y oposición que dejaría en el camino un escaño kirchnerista, pero no hay que olvidar que posiblemente los tres primeros candidatos de la UCR provengan del sector agropecuario.

MENDOZA: A pesar de los números holgadísimos que obtendría el acuerdo Cobos – UCR, por las características numéricas de la incorporación de diputados en la elección del 2005, es posible que el FpV no solo no pierda ningún escaño, sino que además consiga uno. Pero esta provincia elige además Senadores Nacionales, aquí todo indica que el resultado electoral dejaría con un senador menos al oficialismo y le daría los dos escaños de la mayoría a la UCR (si bien este análisis está vinculado a la Cámara de Diputados solamente, en esta caso hacemos referencia a la elección de Senadores porque Mendoza es el mejor ejemplo de lo que queremos demostrar: una cosa es ganar en cantidad de votos y otra muy distinta es conseguir la cantidad de votos necesarios para no perder bancas).

CHACO: De las 4 bancas que se renuevan, tres son de la UCR y una del FpV, aquí el oficialismo ganaría una banca en detrimento del radicalismo chaqueño.

TUCUMAN: Las cuatro bancas que se disputan son oficialistas, es probable que los resultados le den a la UCR la posibilidad de tomar una banca que perdería el oficialismo.

CATAMARCA: Bueno aquí el FpV cuenta con la banca de Luis Barrionuevo por fecha de ingreso, pero la realidad es que el oficialismo no necesita ir a elecciones en Catamarca para perder bancas, pues ya no le queda ninguna.

CORRIENTES: Aquí no hay mediciones de Nito Artaza y la paridad de encuestas, hasta ahora, se da entre el oficialismo correntino (opositor) y el opositor peronista Senador Fabián Ríos, el FpV perderá una banca en esta provincia.

JUJUY: Se renuevan tres bancas, dos del FpV y una de la UCR, hoy el oficialismo está dividido pero sólo a nivel provincial por lo tanto en esta provincia no habrá modificaciones.

LA PAMPA: Pone en juego tres bancas, dos del FpV y una de la UCR cuya lista está encabezada por el dirigente de Federación Agraria Ulises Forte, las encuestas de hoy mantienen el mismo esquema de reparto.

MISIONES: De las tres bancas que renueva el oficialismo, perdería una a manos del ex presidente Ramón Puerta.

NEUQUEN: Renueva dos escaños del Movimiento Popular Neuquino y uno del FpV, por una sociedad política las tres bancas son kirchneristas, los sondeos indican que se mantendrá esta proporción, lo único que queda por ver es si la alianza estratégica entre las fuerzas continúa después del 28 de Junio.

SALTA: El Senador Juan Carlos Romero se está imponiendo en esta provincia, quedándose con dos de las tres diputaciones que se renuevan, el oficialismo pierde una banca.

SAN JUAN: No habría variaciones, dos diputados para el FpV , uno para el Senador Basualdo.

SAN LUIS: El Fpv no tiene bancas por esta provincia, y tampoco conseguirá alguna en esta elección.

SANTA CRUZ: Sin variaciones, el FpV conserva sus dos bancas y la UCR la suya.

SANTIAGO DEL ESTERO: Las tres bancas son de origen radical y allí se quedarán, pero vale recordar que dos escaños pertenecen al Gobernador Zamora que continúa siendo Radical K.

CHUBUT: Renueva dos bancas del FpV, y no habrá variaciones.

FORMOSA: Renueva dos bancas del FpV, por ahora no hay variaciones.

LA RIOJA: De los dos escaños oficialistas que se renuevan es probable que uno quede para la oposición, todavía no se sabe si para la UCR o para el PJ.

RIO NEGRO: Otro Gobernador Radical K, que puede llegar a darle las dos bancas al oficialismo.

TIERRA DEL FUEGO: Se renovarán dos bancas, una del ARI y otra del FpV, todo indica que se mantendría la proporción, pero es justo recordar la actuación de los diputados aristas en la votación al tratamiento de la RM125.

Este es l panorama actual, falta 50 días aproximadamente y tendremos el real de la situación que quedará planteada, que esperemos, sea cual fuere el resultado nos sirva a todos los argentinos.

Para la realización de este trabajo, consultamos un brillante análisis de los colegas OSCAR BENINI y LUIS SORIASEMANARIO PARLAMENTARIO.